基层社区：二七区侯寨乡 发挥党建四个引领 探索城乡整治新路子

二七区侯寨乡是郑州市城乡结合部36个乡镇（办）之一，目前辖区9个村中7个村实施整村拆迁改造，安置区、生态绿化、市政道路等大大小小60余个工地遍布其间，是二七区城乡结合部整治涉及战线最长、区域最广、难度最大的区域。为破解城乡结合部综合整治工作痛点难点问题，二七区侯寨乡坚持问题导向，创新工作举措，通过“支部引领、党员带头、群众参与”模式，凝聚“红色力量”，“治标”不松懈，“治本”高标准，不断激发城乡结合部综合整治新活力，有效提升群众幸福感、满意度。

    组织引领强保障，让党组织成为城乡治理的“火车头”。成立了乡村两级城乡结合部综合整治工作领导小组，9个村（社区）全面开展环境综合整治。以党建区域化推动资源有效整合，9个村级党委、29个小支部发挥示范带动作用，建立起了“村（社区）党委+党支部+党小组（村民小组）+党员中心户”的四级组织体系；将城乡结合部涉及的9个村（社区）、52个村民组、200个党员中心户纳入党建责任区。同时，按照属地管理范围制定“作战图”，建立起了台账销号制度，彻底整改、清理“十乱”等负面清单问题，全力推进农村人居环境整治。

思想引领浓氛围，让乡村干部成为城乡治理的“主力军”。开展“八进”即：进机关、进学校、进企业、进社区、进家庭、进村社、进市场、进工地宣传城乡结合部整治工作，打造了全方位、立体式宣传格局。结合创文创卫工作，开展“防疫有我、爱卫同行”、“1+9全城清洁”、四环沿线整治大会战、中原第一城及滨河花园安置区周边整治、建筑垃圾专项清理等各类环境卫生大整治活动，充分利用“学习强国”、微信工作群等平台做好宣传，引导广大村民养成良好的生产、生活方式和行为习惯，推动人民环境整治与村民素质提升协同并进。

示范引领聚合力，让志愿者成为城乡治理的“润滑剂”。整合组建10支党员志愿服务队，划分12个党员责任区，引导党员投身文明创建行动第一线，紧盯道路沿线、房前屋后等环境卫生重点区域开展政策解答、环境卫生整治、文明劝导、创文宣传；发挥“两代表一委员”作用，利用“代表接待日”“群众意见箱”等畅通民意沟通渠道，每月召开“群众议事会”，收集民意187条，解决诉求169条。辖区退休干部、乡贤老人、退伍军人、毕业大学生主动参与，拆除私搭乱建、清除堆放垃圾、修补破损路面、改善人居环境，初步形成共建共治共享的良好格局。

机制引领促长效，让群众参与成为城乡治理的“奠基石”。在做好疫情防控工作的同时，持续加大集中整治力度，采取以点带面、分类推进的措施，积极推进城乡结合部综合改造深入“治本”，高标准打造滨河花园片区，二七区新市民素能提升馆已进场施工，预计7月份投入使用；依托华侨城0CT项目，引入休闲娱乐产业设施等“动力源”，高标准推进华侨城片区；以全垌石榴沟传统文化和田园风貌为依托，通过“品乡村家常菜、购生态土特产、住特色农家院”发展石榴沟特色农家乐、田园乡村游等项目；与北大建研院、清华同衡、法国斯构等国内外一流设计院接洽，规划尖岗美丽乡村。在整治的同时注重建立长效机制，在台郭社区探索建立了《村规民约》、实行《村民积分管理制》，深入实施农村人居环境“红黑榜”考核，主动提高整治标准，大力提升村庄景观，比如采用“见缝插针”美化点缀村头巷尾，给废弃地块“披上绿衣”，在荒废的土地宜花则花，宜景则景，像打造艺术品一样，建设一步一景“花园式”人居环境。

村民罗大爷说，“以前的罗沟村环境差、卫生脏、设施缺、村民活动少，虽然叫滨河花园，但离花园差远了。城乡改造以来，在支部带领下，道路整洁了，小区里的绿化有品味了，在家门口还建起了配套完善，功能健全的馨悦园文化广场，我们现在才算真正住进了花园里。”

编辑：河南基层社区融媒中心 刘影