河南基层社区：重磅！二七区成功入选 “幸福家园”村社互助工程首批全国联动区域慈善协同示范县（区）

人民政协网北京12月14日电 ，为进一步夯实慈善会体系发展基础，促进县级慈善会转型升级，中华慈善总会以“幸福家园”村社互助工程为抓手，在全国开展区域慈善协同示范县创建工作，并建立“幸福家园”村社互助工程全国慈善会体系区域慈善协同发展联席会议机制，搭建县级慈善互联互通的桥梁，打造体系合作交流平台、专业慈善人才培育基地以及助推慈善事业发展的阵地。近期，中华慈善总会幸福家园村社互助工程领导小组办公室组织开展了全国联动区域慈善协同示范县创建申报工作，经过县级申请、市级遴选、省级审核、中慈确定，郑州市二七区成功入选“幸福家园”村社互助工程首批全国联动区域慈善协同示范县创建名单。

2021年底以来，郑州市二七区在全省率先启动“幸福家园”村社互助工程，重点以关注民生需求为出发点，围绕“一老一小”、社区治理、环境改善、文化宣传、灾后重建等领域，以“平台建设和项目实施”为抓手，在强化政府职能基础上，全面统筹社会组织、爱心企业、志愿者各方资源，建立完善“民有所呼、我有所应”工作机制，成立了社会组织联合会、社工组织孵化基地，联动郑州大学、河南财经政法大学、郑州轻工业大学等高校社工系合作建立社工实习基地，邀请社会工作、社区治理领域专家教授组建专家委员会，为“幸福家园”村社互助工程提供专业人才和智力支持，探索出了一条“全区统一领导、部门协同推进、社会广泛参与、居民共建共享”可复制、可推广的基层治理路子，实现了人民群众温暖指数和幸福指数全面提升。截至目前，结合中华慈善总会、省市慈善总会配捐资金，首批支持马寨镇、樱桃沟管委会灾后重建项目和首批25个城市试点社区公益项目上线，建设全国首个“幸福家园”村社爱心驿站展示中心，不断延伸民生服务触角和内容，打通村社互助融合服务平台。

爱心驿站揭牌仪式

强化组织领导，高标绘制“幸福家园”发展路线

切实将“幸福家园”村社互助工程列入区委、区政府年度重点工作来抓，有效与“温暖二七”建设同安排、同部署、同落实，做到了工程推进目标明、思路清、方向准。

一是成立领导小组，完善组织保障。成立了以区政府领导为组长、以各镇（街道、管委会）温暖办主任、社区（村）书记为成员的“幸福家园”村社互助工程领导小组，明确目标任务，配备专职人员，具体负责工程推进和实施，严格落实推进会、联席会、培训会、交流会和成果分享会等工作制度，通过分阶段、分重点、分步骤深入推进工程实施。

二是科学制定方案，全面推进实施。根据省市《“幸福家园”村社互助工程实施方案》等文件要求，科学谋划，试点先行，研究制定《二七区“幸福家园”村社互助工程实施方案及实施细则》、建立了《“幸福家园”村社互助工程项目台账》《“幸福家园”村社互助工程督导考核方案》，将各镇（街道、管委会）“幸福家园”村社互助工程推进情况与“温暖二七”建设工作年度考核挂钩，通过走访调研、实地督导等督办方式，每季度进行一次排名通报，做到层层抓落实、事事有着落。

三是组建宣讲团，引导社会参与。探索引入第三方专业社工组织—二七区社会组织联合会，依托全区现有300多家社会组织和社区自组织，创新建立“幸福家园”村社互助宣讲团、社区宣讲小分队，充分发挥社区文明实践站阵地作用，组织开展“幸福家园”宣讲活动110余场，广泛引导社会参与，筑牢群众拥护和支持的保障基础，让群众成为“幸福家园”村社互助工程建设的推动者、建设者和受益者，打通实施“幸福家园”村社互助工程“最后一百米”。

向郑州市各区县慈善系统介绍“三个二七”及我区幸福家园实施情况

优化项目设计，高效推动“幸福家园”工程落地

围绕居民最直接最关心最关注问题，充分调查研究，精准确立上线服务项目，确保每个项目都能成为解决问题“突破口”、提升为民服务“助推器”，激活“幸福家园”村社互助工程“小细胞”。

一是摸清居民需求，注重服务精准化。发挥家园群众共建力量，组织社区、社工、党员群众等群体开展摸底调研，通过走访社区“两委”和党员群众代表，采取“一征两议三公开”工作法，通过召开小板凳会、党小组会、群众代表会等共商共议会议，广泛征求党员群众意见，达到科学精准设计筹款项目，助力服务项目上线质量和速度，有效形成“群众点单、社区敲定、街道把关、区级审核”项目上线联动机制。

二是瞄准亟待问题，分类分批上线。聚焦群众急难愁盼问题，分级分类上线了“巧厨娘”“一碗餐”等一批助老项目、“点亮楼道灯”“打造晾晒区”等一批便民项目、“安心课堂”“七彩假期暑托班”等一批护苗项目、“致敬逆行者”“爱心超市”等一批志愿服务项目，快速精准回应群众需求，实现项目聚焦准、类型多、服务广的良好效果，重点解决了一批群众所盼事、心坎事、惠民事。

三是破解服务瓶颈，建立公益项目库。坚持“设计一批、培育一批、成熟一批、推广一批”梯次化、效应化、品牌化推进原则，根据当前社区服务中的共性特点，精心设计一批普惠性、通用性服务项目，归类建立涵盖“一老一小”、楼院治理、文化志愿等内容公益项目库，指导社区进行“点单式”项目上线，初步实现项目成果共享、社区发展共治的互助效果。截至目前，全区已上线28个幸福家园项目，累计筹款400余万元，捐款人数达8000余人次。

淮河社区幸福家园“糖星职业成长计划”项目

绿云社区幸福家园“巧厨娘 暖邻里”项目志愿者表彰

淮南社区幸福家园“绽放模特队”项目上线民意征集

坚持示范引领，高质助力“幸福家园”典型引路

按照“示范引领、典型带动”的原则，用创新推动实施，用经验助力发展。

一是高标建立“幸福家园”爱心驿站。按照中华慈善总会“幸福家园”村社互助工程领导小组要求，创新建立了全国首个“幸福家园”村社爱心驿站展示中心，定期组织“幸福家园”村社互助学习交流会，并成立了二七区慈善驿站运营中心，有效整合民政、残联、工会、妇联、人社等部门困难人员基础数据，全面掌握困难群体救助信息，打造立体可视化的精准救助大数据系统，实现慈善募捐和慈善救助一体化、透明化。“幸福家园”爱心驿站先后迎接国家、省、市领导参观调研20余次，得到人民网、新华网等多家主流媒体相继报道，受到社会广泛关注。

二是创新开展“幸福家园”村社互助工程特色活动。按照“一社一品、一社一特”原则，紧扣社区老人、儿童和群众文化生活等服务热点，依托“幸福家园”宣传团，组建了义演、义诊、义剪等各类志愿者队伍，在社区组织开展社区达人秀、书画展览、棋牌比赛、免费体检、爱心剪发等“送温暖”特色活动，有效搭建群众互助服务活动平台。组织社工引导社区开设老年人大学、夏令营暑期班、四点半课堂等特色课程，让更多“幸福家园”服务元素融入到群众日常生活中，从而带动社区居民主动参与“幸福家园”村社互助工程，做到“周周有活动、慈善不间断”，实现强服务、送温暖、做慈善协调统筹。

三是重点培育“幸福家园”村社互助工程典型案例。采取抓典型、梯次化带动模式，精心培育一批示范性、成熟性社区，实现了标杆引领效应，及时总结经验做法，建立典型成功案例库，编制《项目案例汇编》，定期组织“幸福家园”村社互助工程现场会、交流会、社区书记“现身说法”、分享会等学研活动，通过座谈、演讲、观摩、走访等学习提升形式，为更多社区传授经验做法，精准高效破解发展难题，探索服务结合点和突破口，切实形成了“比学创优”氛围。

青秀佳苑社区幸福家园“表彰志愿者”项目

社工入小区进行走访宣传

二七区能够成功入选“幸福家园”村社互助工程首批全国联动区域慈善协同示范县，汇聚了全区各镇办的推动合力，集中展示了“幸福家园”村社互助工程项目创新成果和民生服务发展。下一步，我们将立足二十大精神新理念、新要求，聚焦增进民生福祉，提高人民生活品质，认真贯彻落实新时代中华慈善总会的相关文件精神，依托中华慈善总会提供的专属发展资源，结合区情民意贯彻运用到新时期慈善事业发展中来。积极进行机构改革赋能、加大与兄弟单位合作交流与协同联动，不断积累经验、强化措施、突出特色、保证成效，充分发挥慈善事业在第三次分配和实现共同富裕中的积极作用，扬帆破浪踏征途，切实为中国特色慈善事业高质量发展贡献力量。

来源：“温暖二七”专责领导小组办公室

编辑：王世林